El gobierno de Felipe Calderón enfrenta un grave problema de comunicación para convencer a la sociedad de los beneficios de su iniciativa de reforma de Pemex.
El gobierno de Felipe Calderón enfrenta un grave problema de comunicación para
convencer a la sociedad de los beneficios de su iniciativa de reforma de Pemex.
Pero tales problemas no sólo tiene que ver con la estrategia gubernamental
hacia la ciudadanía, sino entre los propios funcionarios responsables del tema,
quienes en teoría deberían ser los primeros en salir en defensa de la
iniciativa presidencial.
No ha sido así y no lo será mientras se encuentren la secretaría de Energía,
Georgina Kessel, y en la dirección general de Pemex Jesús Reyes Heroles.
Las diferencias entre ambos trascendieron ya los pasillos de la casa
presidencial; es evidente, en cada presentación conjunta, que no se soportan.
El pleito ya trae su historia pero comenzó a escalar en noviembre, cuando se
hizo inminente la presentación de la iniciativa de "reforma energética".
Como en las reuniones de parejas, en las que resulta evidente cuando los
anfitriones andan del chongo, así se ven cada vez con mayor claridad las
diferencias entre Kessel y Reyes Heroles.
El pleito no ha pasado desapercibido en Los Pinos, pero por el momento no se
han decidido a intervenir a la espera no de que ambos funcionarios se
reconcilien, sino de que finalmente se apruebe, con los cambios que sean, la
reforma de la paraestatal.
En donde sí ya comenzaron a intervenir las fuerzas vivas del calderonismo es en
la estrategia de comunicación hacia la ciudadanía.
Luego de una evaluación en la que se concluyó que el gobierno va perdiendo la
discusión sobre la reforma de Pemex -y por goliza-, se decidió realizar una
estrategia que consiste en el impulso de los "beneficios sociales" que traerá
la eventual reforma.
Desde el 12 de mayo pasado, luego de análisis de referencia, un grupo de
legisladores panistas y funcionarios del sector energético se reúnen todos los
lunes con el vocero de Los Pinos, Maximiliano Cortázar, para definir la ruta a
seguir.
En la reunión del 9 de junio pasado, el propio Calderón pidió a este grupo ser
más activos y menos reactivos para impulsar los mensajes a favor de la reforma
de Pemex.
Producto de estos encuentros, se pidió a Kessel y al propio Reyes Heroles
dejarse de protagonismos y asumir un papel más agresivo en la defensa de la
reforma; también se decidió que fue el senador Gustavo Madero el encargado de
conducir la estrategia comunicación que se fundamentará en los siguientes ejes:
Enfatizar la falta de ilegalidad de la encuesta o consulta ciudadana que
realizará el gobierno de la ciudad de México y de los estados gobernados por el
PRD así como en algunos municipios.
Una agresiva campaña de publicidad que se difundirá en los principales medios
para posicionar los mensajes sociales de la reforma con los siguientes
mensajes:
Mayor transparencia a Pemex, evitar el desvío de recursos en la paraestatal; la
creación de un Comité Ciudadano y uno de Vigilancia para verificar la legalidad
de los contratos que firme la empresa para cuidar el patrimonio del país, entre
otros.
Los mensajes se irán adecuando de acuerdo a la coyuntura, pero lo rescatable de
todo esto es que por fin parece ser que en Los Pinos se dieron cuenta de la
necesidad de articular una estrategia de difusión en forma, planeada, de
mediano plazo que sustituya a las ocurrencias que caracterizaron estos meses
-perdidos en la opinión pública- la mal llamada "defensa" de la reforma de
Pemex.
A ver si les funciona.
atrejo@eleconomista.com.mx
Deshojando la margarita
En la víspera de la designación de los tres nuevos consejeros electorales, la
Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados debatía
entrada la tarde de ayer los nombres que deberán presentarse al pleno hoy para
su aprobación.
De acuerdo con el coordinador de los diputados de Convergencia, Alejandro
Chanona, se manejaban cinco nombres de mujeres y tres de hombres:
Rosa María Mónica Lince, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, Laura Estela
Carrera Lugo, Paulina Guadalupe Grobet Vallarta e Irma Méndez de Hoyos.
Por parte del sexo fuerte, Jorge Alcocer Villanueva, Francisco Javier Guerrero
Aguirre y Javier Santiago Castillo.
Más allá de los nombres de los finalistas, la disputa al interior de la Jucopo,
que preside el panista Héctor Larios, es si la equidad de género debe estar por
encima de las capacidades de los aspirantes, pues un grupo de diputadas exigió
que se elija a tres mujeres como consejeras electorales lo cual, dijeron,
permitirá continuar con el equilibrio de género al interior del Consejo General
del IFE.
Se vale apostar
El kínder de la discordia
El PAN y el PRD no pudieron, hasta ayer, superar sus diferencias y entramparon
las negociaciones para aprobar la reforma al Artículo 3 constitucional que
preveía la eliminación de la obligatoriedad de que el Estado garantice el
primer año de preescolar para todos los niños menores de cuatro años así como
la educación media superior.
No importó que el dictamen se hubiera presentado de primera lectura desde el
pasado periodo ordinario de sesiones, lo que hacía suponer que en este periodo
extraordinario se debía presentar de segunda lectura para su aprobación.
El primero en reconsiderar su postura fue el PAN, quien junto con Nueva Alianza
evaluaron la pertinencia de desaparecer de un plumazo la posibilidad de que se
crearan 65,000 plazas para maestros de preescolar.
El PRD, por su parte, mantenía su postura de elevar a rango constitucional la
educación media superior, propuesta que luego de un análisis del PAN
determinaron no apoyar porque ello implicaba que los panistas respaldaran y
aprobaban una reforma propuesta por el PRD, mientras que este no apoyará la
reforma de Pemex.
Las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Educación buscaron la
posibilidad de salvar estas diferencias.
Se propuso establecer, mediante un Artículo 5 transitorio que, respecto a la
educación de primer año de preescolar "la atención crecerá de manera gradual y
sistemática hasta lograr su universalización".
Con esta medida, no se eliminaba esta obligación y se permitía a los estados ir
adecuando el sistema educativo para incorporar los tres años de preescolar.
También, mediante un Artículo 2 transitorio, se establecía que el acceso a la
Educación Media Superior sería "en los términos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación vigentes".
Ninguna de las modificaciones al dictamen fueron tomadas en cuenta, no obstante
que las modificaciones fueron entregadas a la Mesa Directiva de la Cámara.
De no haber cambio en las posturas de ambas bancadas, el Estado se verá en
serios problemas, ya que el actual Artículo 3 constitucional señala que en el
ciclo escolar 2008-2009 se debe incorporar la obligación de los tres años de
preescolar, incluyendo el primer año.
Un entuerto que costará algunas decenas de miles de millones al Estado si no se
resuelve hoy, hoy, hoy, como diría un clásico. El Economista
10 de junio de 2008
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10 de junio de 2008
- Por la defensa del petróleo y la Soberanía Nacional Ing. Felipe Ocampo Torrea, Perito en Petróleo y Petroquímica Ing. Fernando Manzanilla Sevilla, Asesor del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
- En apoyo a las iniciativas de Calderón Guillermo Ruiz Gutiérrez. Subdirector de Planeación Estratégica y Operativa de PEMEX Eduardo Andrade Iturribarría, Miembro del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales
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Ponentes en Defensa del Petróleo y la Soberanía Nacional
- Ing. Felipe Ocampo Torrea
- Ing. Fernando Manzanilla Sevilla
- José Luís Aburto
- José Antonio Beltrán
Ponentes en apoyo a las reformas de Calderón
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Entrevistas
miércoles, 11 de junio de 2008
Kessel vs R. Heroles, el "otro" problema
Plebiscito cotidiano
La existencia de una nación es un plebiscito cotidiano” (José Ortega y Gasset, La rebelión de las masas, pág. 181. Planeta, 1993).
El orden político se sustenta en el orden jurídico. Si bien la soberanía reside en el pueblo, ésta se rige por un estado de derecho que se apega a los mandatos jurídicos constitucionales.
“La consolidación democrática requiere leyes y mecanismos que permitan una intensa participación ciudadana que influya en el diseño de los planes nacionales y dé seguimiento a la actuación de los gobiernos. La participación no debe circunscribirse a los procesos electorales; se trata de impulsar la democracia semidirecta mediante figuras de participación, como el referendo o el plebiscito, entre otros” (México 2010-2050: Una visión de Estado. pág. 179).
En este momento aparece la idea de celebrar una consulta pública en el Distrito Federal sobre la reforma energética. No omito mencionar que los gobiernos de las entidades del país carecen de atribuciones para legislar en materia energética, dado que ello es facultad exclusivamente federal.
Son escasos los antecedentes de México en la aplicación de figuras de democracia semidirecta, como el plebiscito, el referéndum y la iniciativa popular. La ciudad de México no tiene mayor jerarquía que el resto de las entidades del pacto federal para realizar una consulta de ese tipo y, de facto, suponer que el resultado permitirá imponer su decisión al resto del país.
Como resultado de la reforma integral a la Constitución Política del estado de Veracruz, promulgada en 2000, se incluyeron en sus artículos 15, 16, 17, 34, 49, 66, 67 y 71 las figuras de democracia semidirecta arriba mencionadas. Además, se estableció la Ley Número 76 de Referendo, Plebiscito e Iniciativa Popular que define los métodos y reglas en esas formas de participación ciudadana.
Con estos fundamentos, el 26 de agosto de 2001 se celebró en Veracruz el primer plebiscito del siglo XXI, relativo a la intervención del gobierno del estado en asuntos que, dentro de su ámbito de competencia, habían venido siendo ampliamente debatidos en la entidad.
Bajo la tutela del Instituto Electoral Veracruzano (IEV), órgano facultado por ley, los representantes de todos los partidos atestiguaron la legitimidad del proceso, de su convocatoria y, por supuesto, de sus resultados, mismos que se convirtieron en mandato para el gobierno estatal.
Ante la falta de una arquitectura jurídica en otras entidades y en el ámbito federal, que dé certidumbre y operatividad a esta intención, no quedan, en el corto plazo, muchas opciones para realizar esta consulta de manera sustentada.
Debido al desconocimiento de la población sobre múltiples aspectos técnicos en los que descansa la reforma energética, quizá sea conveniente contratar a algunas de las más serias y profesionales empresas encuestadoras, para que realicen un sondeo de cobertura nacional cuyos resultados sean oportunos y sobre todo imparciales.
El aspecto más delicado es la redacción de las preguntas, porque la confusión es el caldo de cultivo del caos. Imagínese usted preguntas como esta: “¿Quiere que se privatice Pemex en manos extranjeras?”. Diríamos sabiamente como el filósofo Clavillazo que “la movida es chueca”.
En un país en donde todo se politiza es necesario despolitizar procesos que den curso y sustento a la consolidación institucional de nuestra democracia.
El cuento del recuento
Ojalá que no se vuelvan a utilizar esas técnicas “infalibles” y “transparentes” de la elección interna del PRD y que esta consulta quede sumida nuevamente en las boletas de la discordia.
Miguel Alemán. El Universal
Político, escritor y periodista
"Mantener la cosas como están, solo puede llevar a Pemex Refinación a un deterioro mayor": Guillermo Ruiz
Ante la poca flexibilidad para desarrollar proyectos prioritarios, la participación de la IP brindará beneficios estratégicos y operativos que no comprometen la renta petrolera
Apoyarse en terceros para realizar obras indispensables, lejos de debilitar a Pemex Refinación, la fortalece
El nivel actual de importaciones se traduce, en términos prácticos, en exportar empleos, impuestos y crecimiento económico a otras latitudes Al asegurar que para PEMEX Refinación el tiempo es un recurso más escaso que el dinero, ya que mantener las cosas como están sólo puede llevar a este organismo subsidiario a un deterioro mayor, el licenciado Guillermo Ruiz Gutiérrez, subdirector de Planeación Estratégica y Operativa de Petróleos Mexicanos, advirtió que es tiempo de cambiar y de ofrecer a las nuevas generaciones la oportunidad de tener una empresa petrolera estatal fuerte en el futuro, que siga siendo orgullo de los mexicanos.
Al participar en el noveno foro de debates sobre la Reforma Energética que organiza el Senado de la República con el tema "Autosuficiencia de Petrolíferos; Refinación de Petróleo", Guillermo Ruíz opinó que la refinación atraviesa por una coyuntura crítica que dificulta abastecer la demanda interna y consideró que PEMEX debe apoyarse en otras empresas para cumplir con su mandato, ya que esta participación le brindará beneficios estratégicos y operativos que no comprometen la renta petrolera.
"Apoyarse en terceros para realizar obras indispensables para el país, lejos de debilitar a Pemex Refinación, le fortalece", puntualizó.
El hecho de que la iniciativa de reforma proponga la maquila en refinación no significa que vaya a ser el único camino que elija Pemex Refinación, sino por el contrario, dijo, le dará flexibilidad para hacer plantas urgentes dentro de las propias refinerías, a fin de acelerar el programa de combustibles limpios.
Comentó que PEMEX debe dejar de operar como una dependencia de gobierno y comenzar a operar como una empresa estatal competitiva, y que el fortalecimiento del gobierno corporativo abonaría en la demanda social por una mayor transparencia de la empresa y una más eficaz rendición de cuentas.
Por su parte, el ingeniero Miguel Tame Domínguez, ex director general de Pemex Refinación, propuso la participación de la iniciativa privada bajo el mecanismo (BOT), que por sus siglas en inglés, significa construir, operar y transferir la propiedad de las refinerías.
Este mecanismo tendría entre otros grandes beneficios que el Estado realice menores inversiones y la participación del capital privado, preferentemente nacional: De otra manera, advirtió, que se corre el riesgo de que en cinco años aumente la dependencia de combustibles importados ante una demanda creciente.
Lograr la autosuficiencia de hidrocarburos en seis años, es defender la soberanía, con lo cual el Estado tendrá garantizada su rectoría estratégica. Si se hacen inversiones necesarias, se logrará un sistema de refinación competitivo a nivel mundial, recomendó.
Durante el debate se puso de manifiesto que el nivel actual de importaciones se traduce, en términos prácticos, en exportar empleos, impuestos y crecimiento económico a otras latitudes.
En este noveno Foro participaron además los ingenieros Fernando Manzanilla Sevilla, Eduardo Andrade Iturribarría, Felipe Ocampo, Juan Antonio Bargés Mestre y Antonio Gershenson, así como el doctor José Luis Aburto. Boletín de Prensa de PEMEX
Recomiendan que IP invierta en refinerías
Esta vez la mayoría de los expertos petroleros fue contundente. Hasta uno de los invitados del PRD se sumó al consenso generalizado: el sector privado sí puede y debe participar en las tareas de Petróleos Mexicanos, pero no debe convertirse en dueña de las refinerías, pues el Estado debe conservar el dominio de todo el proceso petrolífero. En ello coincidieron seis de siete expertos, pero el consenso fue unánime entre los ocho participantes, incluido el representante de Pemex y el único ponente que pidió rechazar la iniciativa de Felipe Calderón, cuando urgieron al rescate de las tareas de refinación, pues está en franca crisis, así como en la necesidad de arrancar a la petrolera de las manos del gobierno.
“La falta de inversiones en refinación costarán en 2009 algo así como 28 mil millones de dólares, sin incluir los petroquímicos básicos y secundarios, que el año pasado ascendieron a 18 mil millones de dólares; es decir, estamos hablando de algo así como 40 mil millones de dólares por no hacer bien las cosas”, alertó Juan Antonio Bargés.
Las coincidencias se registraron también en el diagnóstico sobre la crisis de la refinación en el país, pero los especialistas, todos actuales trabajadores o ex trabajadores de Pemex, no se quedaron en la identificación de los problemas y la advertencia de los riesgos de no hacer nada.
También hicieron planteamientos concretos para hacer a un lado las posiciones extremas.
Miguel Tame, por ejemplo, propuso un esquema que permita al sector privado construir refinerías en el país, operarlas durante un tiempo y después transferirlas al Estado mexicano, para que se haga cargo de ellas.
Fernando Manzanilla, quien fuera responsable de Pemex Refinación en el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado y ayer invitado por el PRD, añadió que otro modelo similar es que los empresarios construyan las refinerías, las arrienden al gobierno federal y después las transfieran al Estado.
Otro de los puntos de consenso fue el referente a la maquila. Desde la perspectiva de la mayoría de los ponentes, no es conveniente que Pemex permita la construcción de refinerías privadas para que los empresarios maquilen la gasolina, como propone la iniciativa del presidente Felipe Calderón. XEonline
El plan es perfectible, admite Reyes Heroles
El director general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Jesús Reyes Heroles, aclaró que la iniciativa de reforma del presidente Felipe Calderón es perfectible; pensar en lo contrario “sería absurdo, un desconocimiento de los procesos legislativos”.
Así, el gobierno federal está preparado para escuchar y analizar las modificaciones que haga el Senado de la República, destacó el funcionario federal.
Presente como público interesado en la novena sesión del debate sobre el futuro de Petróleos Mexicanos en el Senado de la República, Reyes Heroles también apuntó que la propuesta presidencial no ha sido “vapuleada” por la oposición, como se intenta mostrar mediáticamente.
“No coincido con el planteamiento de que la iniciativa ha sido vapuleada. Yo creo que hay quienes tratan de llevar como una especie de contabilidad de tipo de goles, de partidos de futbol o algo así, que no es aplicable, porque la calidad de los planteamientos y el impacto de los planteamientos en la opinión pública es diferente”, dijo.
Reyes Heroles llegó al Senado justo cuando la dirigencia nacional del PAN decidió la remoción de Santiago Creel como coordinador de los senadores panistas y, por consecuencia, cabeza de la negociación de la reforma desde la trinchera del Legislativo.
Aclaró, empero, que su presencia se debe al interés que como director general de Pemex tiene de conocer el diseño del futuro de la empresa; no había asistido, por la carga de trabajo, pero está decidido a asistir a la mayoría de las sesiones del foro petrolero.
“Es casual completamente que esto haya coincidido con el anuncio de la bancada del PAN en el Senado”, afirmó.
El responsable de Pemex también se refirió a la relación que la paraestatal sostiene con la Compañía de Logística de Hidrocarburos, en España, la cual —explicó— es una empresa especializada en transporte; es una empresa pública y hoy se le reconoce en el mundo como una de las empresas líderes en todo lo que es logística y transporte.
Confirmó él personalmente, así como el director corporativo de Operaciones EXonline
Pemex puede ser modernizado sin abrir la puerta a la iniciativa privada: expertos
El gobierno federal se encuentra en condición de impulsar la modernización de las instalaciones petroleras de refinación, sin necesidad de abrir la puerta de esa actividad a la iniciativa privada, coincidieron especialistas. El dilema del sector se halla en producir gasolinas y sus derivados para satisfacer el mercado interno, o incurrir en la peligrosa dependencia de otros países Durante el debate realizado en el Senado de la República, cuyo tema fue Autosuficiencia de petrolíferos: refinación del petróleo, los senadores Manlio Fabio Beltrones y Francisco Labastida coincidieron en la necesidad de atender la modernización de la industria petrolera, con el consecuente aumento de la capacidad de producción interna de gasolinas y otros productos.
En la ronda de exposiciones, el ingeniero José Luis Aburto, consultor privado y ex funcionario del sector energía, advirtió que reducciones sustanciales al gasto programable han provocado que Pemex Refinación no cuente con fondos suficientes para mantenimiento.
“Además, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público interviene al ejercicio, durante el año modifica los techos al presupuesto y su calendario; las fallas del programa de reconfiguraciones de Pemex se deben en gran parte a su retraso tecnológico, limitada capacidad de ejecución y supervisión de proyectos e incluso la pérdida de habilidades especializadas.”
Para el ingeniero Miguel Tame Domínguez, egresado del IPN y ex colaborador de Pemex, refinar es un buen negocio, sobre todo si se cumplen las premisas tecnológicas y las reglas del mercado interno.
“¿Cómo dudar del negocio si tenemos la materia prima, un mercado interno en crecimiento, el capital humano con la experiencia y los conocimientos suficientes? También quisiera recordar que los excedentes petroleros representarán, a los precios actuales, más de 25 mil millones de dólares. Y el costo de dos refinerías es aproximadamente de 15 mil millones. Y un beneficio adicional: se dejaría de subsidiar la gasolina.”
Fernando Manzanilla Sevilla, ingeniero químico por la UNAM, cuestionó la idea de abrir a la iniciativa privada la refinación de gasolinas. “¿Es necesario y conveniente hacer esfuerzos ahora para impulsar el apoyo de la participación privada en Pemex, tomando en cuenta la forma que se ha dado ya tradicionalmente en su historia? Pues yo creo que no. Otra duda que se argumenta en el caso de refinación: se dice, ¿qué acaso es negocio?, ¿por qué Pemex ha resultado con números rojos en los últimos años?
“Los que dicen eso no se dan cuenta que en el mundo, tanto los países no productores de petróleo como las grandes empresas trasnacionales, han instalado múltiples refinerías para dar el valor agregado a los productos que consumen o que venden, y para eso pues solamente hay que ver el caso de Japón, el propio Estados Unidos, países de Europa, y si hablamos de trasnacionales, pues ahí está la Exxon, que tiene 42 refinerías, y la Shell, con 55.”
Por su parte, Eduardo Andrade Iturribarría señaló que hay que corregir el marco de supervisión administrativa externa que se hace a la paraestatal y sugirió abrir la refinación a terceros. “Si no se corrige esto, ninguna de las modificaciones a su régimen o al marco externo de referencia del sector energético podrá ser medianamente exitoso.”
Y es que, refirió, “hay tanta corrupción en Pemex como la hay en cualquier otra esfera de la vida nacional. Asumir que un remedio de aplicación local puede ser exitoso es suponer que un cáncer generalizado puede ser curado con un remedio de aplicación local.
“Está en las manos del Congreso aprobar la iniciativa del Ejecutivo que apunta a dar la opción a Petróleos Mexicanos para usar maquiladoras de su crudo, o en su defecto diseñar el mecanismo que lo hiciera de otra forma; la ciudadanía ha entendido la conveniencia de nacionalizar el valor que ahora es cedido al extranjero, es tiempo de cumplirle. Por ahora, si la política energética es exportar refinados y no petróleo crudo, la decisión económica más acertada es con holgura que se haga por terceros.”
Desde la perspectiva del gobierno federal, el ingeniero Guillermo Ruiz, egresado de la UAM y actual subdirector de Planeación Estratégica y Operativa de Pemex, expuso que se espera un crecimiento de la demanda mundial de energía a tasas superiores a 2 por ciento anual, debido a la influencia determinante de naciones como China e India. El resto de los países en desarrollo, como México, tendrán tasas de demanda de energías cercanas a 5 por ciento anual.
“La demanda de petrolíferos en México, al igual que en el resto del mundo, se ha orientado hacia un consumo mayor de gasolina y diesel... el negocio de la refinación no tiene ni tendrá las rentabilidades que tiene el negocio de la exploración y producción de hidrocarburos, y sin embargo, resulta estratégico para la maximización del valor de una empresa petrolera integrada. Partamos de esa base para establecer y tomar las decisiones. Hoy día enfrentamos un reto mayor por el crecimiento acumulado de la demanda que requiere no solamente las reconfiguraciones, sino capacidad adicional de refinación. Sin embargo, se cuenta con recursos similares a los que se tenía hace una década, y en cambio, un marco administrativo más rígido”.
Juan Antonio Bargés Mestre, director de Investigación del Instituto Mexicano de Competitividad, advirtió la urgencia de impulsar centros de investigación, de desarrollo de combustibles y de estudios que conduzcan a asegurar el abasto de energético de calidad y a precios competitivos, por los siguientes criterios: “Pemex y CFE no se deben vender, y se deben fortalecer a través de inversiones, autonomía, régimen fiscal y una nueva Ley de Adquisiciones y Obra Pública”.
Por su parte, Felipe Ocampo Torrea criticó el contenido privatizador de la iniciativa del Ejecutivo federal. “Lo que propone la iniciativa está resumido en el artículo cuarto, página 20: las personas podrán construir, operar y ser propietarias de ductos, instalaciones y equipo. Por tanto, los privados serán propietarios de refinerías –que antes eran de carácter estatal y ahora privadas–, esto es privatizar.
“Me queda muy claro el porqué del intento de esconder el término privatizar; es ampliamente repudiado por la mayoría de los mexicanos, incluyéndome a mí, pero es la esencia de las iniciativas”. La Jornada
Rechazan PRD, PRI, PT y Convergencia que terceros maquilen el crudo a Pemex
Senadores y diputados de los partidos de la Revolución Democrática (PRD), Revolucionario Institucional (PRI), del Trabajo (PT) y Convergencia anticiparon que la propuesta del presidente Felipe Calderón para que terceros “maquilen” el crudo a Petróleos Mexicanos (Pemex) y produzcan gasolina y otros refinados, “no pasará en los términos” planteados por el Ejecutivo federal en sus iniciativas.
El PRI anticipó que presentará una iniciativa de “cómo sí se puede resolver el problema” de la importación de gasolinas, mientras los ingenieros convocados al noveno foro sobre la reforma energética en la Cámara de Senadores plantearon que, mientras se decide si se construyen nuevas refinerías a cargo de Pemex o de la iniciativa privada, es necesario apresurar la reconfiguración de las existentes para aminorar la dependencia de derivados de petróleo del extranjero.
Ayer, en el debate sobre el tema Autosuficiencia de petrolíferos: refinanción de petróleo, el subdirector de Planeación Estratégica y Operativa de Pemex, Guillermo Ruiz, planteó “un modelo de gestión flexible” en refinación de hidrocarburos, y el senador Fernando Elizondo, del PAN, afirmó que invertir recursos federales en construir refinerías implicaría “quitarlos de otro lado”, como del gasto en educación, salud, seguridad y combate a la pobreza.
“A mí no me importaría –dijo– que un extranjero haga negocio si yo puedo atender y sacar de la pobreza más rápido a los 14 millones de mexicanos que todavía nos quedan en pobreza alimentaria o multiplicar el gasto en educación.”
Mientras, su compañero de bancada Jorge Ocejo Moreno cuestionó qué soberanía puede tener un país que como México “importa sus principales recursos petrolíferos”.
Invertir en nuevas refinerías, propone el Frente Amplio
En contraparte, el senador por Convergencia Gabino Cué afirmó que “existe el riesgo de que puede interpretarse el tema de la refinación como una acción de carácter privatizador”, y anticipó que el Frente Amplio Progresista (FAP) está convencido de que debe invertirse en nuevas refinerías, intensificar la reconfiguración de las existentes y dotar a Pemex de instrumentos de inversión para producir gasolinas en condiciones de competitividad.
El ingeniero José Luis Aburto, ex subsecretario de Energía, resaltó: “nuestra soberanía está en la fuerza de nuestras instituciones y en la habilidad de tener un sistema económico competitivo, con combustibles a tiempo, de calidad y a buen precio”.
A su vez, el ingeniero químico industrial Miguel Tamé Domínguez, director del Instituto México de Ingenieros Químicos, consideró que es tiempo de rescatar al Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) para que pueda asimilar y aplicar tecnología en la refinación de crudo en las instalaciones de la paraestatal, pero también “modificar los esquemas del marco tan rígido de Pemex, en particular de Pemex Refinación, para sus proyectos”.
Asimismo, consideró que una manera más rápida de resolver el problema de la importación de gasolinas es reconfigurar las refinerías, con lo cual se incrementaría en 15 por ciento su capacidad, al aumentar en casi 100 mil barriles la producción diaria. “Lo que creo sería al menos un paliativo”, sostuvo.
El ex director de Pemex Refinación Fernando Manzanilla Sevilla explicó que si bien en la década de los 60 se importaron las tecnologías que la paraestatal requería para sus procesos de refinación, y en el caso del desarrollo de la Sonda de Campeche “se hablaba puro inglés al principio, ¿quiénes construyeron todas las plataformas?: los mexicanos”.
Resaltó que si en la actualidad la tecnología es muy avanzada, la pregunta es “por qué ahora no vamos a hacer lo mismo. Yo creo que es decisión, es confianza y es empuje. Y empuje es lo que nos hace falta”.
Este martes, en la segunda parte del foro, el presidente de la asociación México Necesita Ingenieros, Eduardo Andrade Iturribarría, resaltó que la autosuficiencia en el suministro de petrolíferos es deseable y que éstos se refinen “en casa en lugar de contratarlo afuera para prevenir escasez”. Sin embargo, consideró que “es insostenible” mantener la capacidad de refinados de Pemex bajo el esquema actual y pidió confiar en el diagnóstico que presentó la empresa, “porque como quiera que sea mantiene funcionando al país”.
Por su parte, el ingeniero Felipe Ocampo Torrea, subdirector de Tecnologías en Refinación y Petroquímicas en el IMP y representante de Pemex en Europa, aseguró que si bien México no está rezagado en tecnología de refinación, se pueden contratar proyectos de ingeniería, “pero no con proyectos llave en mano, o sea, dejarles a las firmas de ingeniería que hagan todo lo que quieran, sin dirección de Pemex. Eso es absurdo”.
Después de la participación de los ingenieros, el senador priísta Rogelio Rueda Sánchez sostuvo que el tricolor presentará una alternativa de solución a la dependencia de gasolinas del extranjero, pero acotó que el PRI “no va a favor de refinerías privadas que maquilen el petróleo”.
Agregó: “los riesgos que al respecto se aprecian en el texto de las iniciativas del presidente Calderón implican que, al dictaminarlas, deberemos encontrar soluciones más adecuadas y traducirlas en la correspondiente modificación a los textos legales. La iniciativa presidencial no pasará en los términos en que viene”.
En el cierre del debate, el senador perredista Pablo Gómez Álvarez aseguró que los ingresos extraordinarios por los altos precios internacionales del petróleo “no deben invertirse en gastos de duración indefinida, salud y educación, porque en el momento que se caen (los primeros) se cae también ese gasto”, y planteó que los excedentes petroleros obtenidos por la administración federal en el primer trimestre del año debieron destinarse a construir refinerías.
Al respecto, Fernando Elizondo respondió que él también coincide en “los inconvenientes de la privatización a ultranza de un modelo neoliberal”, y afirmó que si México antes fue mejor es porque “estábamos más unidos como nación. Creo que ahora la pluralidad nos ha introducido una falta de certeza y seguridad en nosotros mismos”. La Jornada